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薪火相传显担当 培养良好习惯 北京发布中小学生养成教育行动计划
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2020-2-13

  “枫桥经验”凝结着一代代中国共产党人带领人民创新社会治理的探索。

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  (一)

  五十五载日月流转历史的风光气象万千。

  中国穿越时代激流迎来历史性跨越浙江也向着民富民安的通途大踏步迈进。其间有一条经验历经时代淬炼而不朽日益发扬光大。这条经验就是发源于浙江诸暨的“枫桥经验”其基本内涵就是“发动与依靠群众坚持矛盾不上交就地解决”。

  “枫桥经验”凝结着一代代中国共产党人带领人民创新社会治理的探索——

  1963年11月毛泽东同志对“枫桥经验”作出重要批示“要各地仿效经过试点推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线的一面旗帜。

  15年前的2003年11月时任浙江省委书记习近平同志指示要充分珍惜“枫桥经验”大力推广“枫桥经验”不断创新“枫桥经验”。在浙江工作期间习近平同志亲自探索推行领导干部下访接待群众等一系列基层治理创举亲自挖掘推广“后陈经验”等一系列基层治理特色做法进一步坚持与发展了“枫桥经验”。党的十八大以来习近平总书记又提出了一系列社会治理的新理念新思想新战略特别是多次对坚持与发展“枫桥经验”作出重要指示为“枫桥经验”的与时俱进注入动力。

  正是在这一系列决策部署与思想理念的指引下浙江15年来一张蓝图绘到底不断坚持与发展“枫桥经验”全面加强基层党组织建设全面推行“最多跑一次”改革全面加强社会治理创新构筑起广大人民群众厚重的获得感、幸福感、安全感。历经年月洗礼这些探索孕育出新时代“枫桥经验”。主要内容就是在进行社会治理中实行“五个坚持”即坚持党建引领坚持人民主体坚持“三治融合”坚持“四防并举”坚持共建共享。这一创新成果是在浙江各级党委、政府认真践行习近平同志决策部署与重要指示过程中孕育而成是在坚持与发展“枫桥经验”过程中提炼而来。

  党的十九大报告提出完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制。社会治理新一轮创新的序幕拉开。新时代“枫桥经验”应时而来、意义重大它既总结提升了“枫桥经验”又为新时代社会治理提供遵循与指引。这种指引不仅对浙江的社会治理具有重大理论与实践价值更能烛照新时代平安中国、法治中国建设推动中国社会治理实践不断前行。

  携手共绘新时代“枫桥经验”的壮丽图景一张考卷徐徐展开有待每一个浙江人在时代的大潮中以实践作笔书写新解。

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  诸暨市公安局枫桥派出所外墙上的“群众”两字是人民警察的工作要求。新华社 王小川 摄

  (二)

  人民主体是新时代“枫桥经验”的核心价值。

  流逝的是年月不变的是初心。人们惊叹:一个发轫于小镇的经验何以能历经半个多世纪而不被遗忘何以能从浙江一隅走向全国各地何以能从农村基层遍及城市社区?答案并不复杂两个字——“人民”!

  实现人民的利益是新时代“枫桥经验”的价值导向。“为了人民、依靠人民”这是“枫桥经验”的不变要义。“为了人民”体现了“枫桥经验”服务人民的宗旨;“依靠人民”凸显出人民的主体地位。新时代“枫桥经验”正是在“变”与“不变”中坚持与发展。“不变”的正是“为了人民、依靠人民”的初心。

  实现人民的利益在新时代尤为重要。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。当前全面建成小康社会的号角嘹亮浙江拼搏于“两个高水平”征程的姿态昂扬。党的十九大提出打造共建共治共享的社会治理格局根本目的还是在于切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。值此历史关节点实践新时代“枫桥经验”就要更加注重把人民这面旗帜高扬在每个党员心中把维护人民群众的根本利益作为防范化解社会矛盾的治本之策。

  实现人民的利益需要强化党建引领。党建引领是新时代“枫桥经验”的政治灵魂反映了新时代“枫桥经验”的本质特征。通过党建引领坚定以人民为中心的发展理念真正关心百姓所思所忧所想推动社会治理把“我说你听重管理”变为“以人为本重服务”夯实社会治理的民心基础。通过党建引领强化基层党组织的动员组织能力与人民群众想在一起干在一起让“脚板”与“鼠标”、“面对面”与“键对键”有机结合搭建联系群众、服务群众的新平台。

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  诸暨市枫桥镇乐山村在枫桥派出所的发动下成立了一支由个体业主组成的义务巡防队被称为“老板巡逻队”。

  (三)

  路径创新是新时代“枫桥经验”的实践特质。

  我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。就业途径的改变促成社会结构的改变;经济基础的变化带来群众诉求的变化;生活方式的多元催生群众观念的多元。实践新时代“枫桥经验”需要社会治理体制机制、方式方法不断创新。

  坚持“三治融合”。自治、法治、德治“三治融合”是新时代“枫桥经验”的主要路径是浙江加强社会治理的重要创举并被写入党的十九大报告。“三治融合”更加顺应新时代社会治理的规律既传承了依靠群众、发动群众的精髓又赋予其新的时代内涵;既满足了人民不断增强的参与社会事务愿望又构建起化解社会矛盾的立体网络。坚持“三治融合”要统筹兼顾自治、法治、德治培育自治平台增加法治供给强化德治支撑让社会治理从“唱独角戏”走向“社会协同”从“打情感牌”走向“情法融合”。

  坚持“四防并举”。人防、物防、技防、心防“四防并举”是新时代“枫桥经验”的重要手段有助于提高风险防控的预见性、精确性、高效性提升社会治理的专业化、智能化、社会化。当今世界科技进步潮流涌动新兴信息技术为人类带来生产生活方式的巨大变革。坚持“四防并举”要强化专业队伍建设创新工作体制机制大胆将成熟技术拿来为我所用积极推动“互联网+”社会治理模式创新推动社会治理的现代化。

  坚持共建共享。共建共享是新时代“枫桥经验”的工作格局也是党的十九大提出的社会治理基本格局。共建共享既与群防群治理念一脉相承又凸显了新的时代特色与价值元素。急剧膨胀的城市、快速流动的人口使得垃圾分类、环境污染、城市管理等“文明之痛”交织在一起。消除这些社会治理的“疙疙瘩瘩”离不开公民的广泛参与。大力提升全社会的道德水准、公共意识、法治素养推动人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享构建美好家园的梦想才能照进现实。

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  诸暨市枫桥派出所退休民警杨光照(中)当起“老娘舅”。徐德文摄

  (四)

  新征程召唤使命担当。

  在半个多世纪的年月里“枫桥经验”曾以一镇一市一省的潜心实践为全社会的治安防范、纠纷化解提供经验参照。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下新时代“枫桥经验”寄寓着人们新的期待。

  民族的伟大复兴国家的长治久安人民的幸福安康。宏伟目标的背后是国家治理体系与治理能力现代化的时代命题。在社会领域这一命题就是加强与创新社会治理推进社会治理走向现代化。以此解读新时代“枫桥经验”它已然超越单纯的治安管理与风险防范乃至浙江省域的社会治理具备更广泛的理论意义、实践价值与使命担当。

  勇立潮头方显担当。着眼于为加强与创新社会治理探路我们就要把实践新时代“枫桥经验”摆在更突出的位置更加着力推进社会治理体制改革。在指导理念上站在社会治理的高度统揽总体制度设计与具体机制运行;在认识层次上秉持“大平安”理念把基层治理融入经济社会发展全局健全预防化解风险机制完善科学民主决策机制深化平安浙江、法治浙江建设;在实践途径上坚持各级党委统揽全局、履职尽责一手抓发展、一手抓稳定一手拿“经济报表”、一手拿“平安报表”做到两手抓、两手硬。

  “枫桥经验”从乡村实践蝶变为国家蓝图中的重要元素在新时代更见其价值。

  我们期待这一长盛不衰的“传家宝”再度绽放新彩在构筑一个更加充满活力的社会建立新功;

  我们期待这棵“常青树”继续在之江两岸的展露美山川中护佑浙江人民的美好期盼与幸福生活!

培养良好习惯北京发布中小学生养成教育行动计划

  资料图:图为解放军战士为北京海淀实验二小开学典礼升旗。 金硕 摄

  中新网北京9月5日电 (记者杜燕)〖北京市中小学养成教育三年行动计划(2017—2019年)〗今天正式发布学生、家长、学校等将多方联动提高青少年学生的思想道德素质提升学生综合素养。

  养成教育是培养学生良好行为习惯的教育是培育与践行社会主义核心价值观的重要内容是学生品德形成与终身发展的奠基工程。近年〖北京市中小学培育与践行社会主义核心价值观实施意见〗〖中小学生守则(2015年修订)〗相继出台。在此基础上北京汲取专家、校长、德育主管干部、班主任等各方面意见形成〖行动计划〗。

  分五个层面共同提升学生思想情感等

  〖行动计划〗提出经过三年努力建立养成教育制度机制构建养成教育体系提升学生综合素养引导学生在思想情感、文明礼仪等8个方面有明显提升。

  根据〖行动计划〗在学生层面实施学生良好习惯培养计划通过组织进行“学规范正行为养习惯”“少年传承中华传统美德”等5项主题教育实践活动培养学生良好行为习惯;

  在教师层面实施教师育人能力提升计划通过进行养成教育专题培训、进行养成教育主题班队会展评等4项措施提升教师育人能力与水平;

  在学校层面实施养成教育促进计划通过建立养成教育长效机制、发挥课堂主渠道育人作用等5项工作推动养成教育常态化进行;

  在家长层面实施养成教育协同计划通过强化家庭养成教育服务平台建设、树立家庭养成教育榜样等4项工作形成家校育人合力;

  在行政管理层面实施机制创新计划通过建立工作机制、进行视导评估等5项措施构建养成教育一体化育人体系。

  分五个学段提出行为习惯养成重点目标

  〖行动计划〗附〖北京市中小学生行为习惯养成学段重点目标(试行)〗针对小学1-2年级、3-4年级、5-6年级、初中、高中五个学段从思想情感、文明礼仪、遵纪守法、学习求知、生活卫生、健康安全、勤俭环保、志愿服务等八个维度提出了具体的行为习惯养成学段重点目标。

  其中思想情感的培养放在首位要求小学1-2年级“升降国旗脱帽、肃立行注目礼少先队员行队礼会唱国歌”小学3-4年级进一步在“升降国旗奏国歌时脱帽、肃立少先队员行队礼会唱国歌声音洪亮”小学5-6年级要“尊重国旗、国徽、国歌等国家标志了解国家安全基础知识”初中要“了解党史国情增强国家安全意识关心时事政治”。高中要“熟知党史国情掌握国家安全基础知识积极维护国家主权与民族尊严具有爱国情怀与国际视野树立报效国家、服务社会的志向”。

  〖行动计划〗还注重学生在日积月累中逐渐形成良好习惯。针对不同学段学生年龄特点与认知规律针对五个学段分别提出行为习惯养成学段重点目标既有利于将习惯养成目标落细落小落实也增强了可操作性。如在文明礼仪习惯培养目标中小学1-2年级要求“外出与回家时主动与家人打招呼”3-4年级要求“关心父母健康听从父母教导”5-6年级要求“主动与父母交流礼貌回答问话”初中要求“体谅父母辛苦主动与父母沟通”高中要求“感恩父母自觉为父母分忧”螺旋上升逐级递进。

  针对学生在日常行为习惯中存在的问题〖行动计划〗提出了健康安全培养目标:小学1-2年级要求“有一定的安全自护意识”3-4年级要求“具有初步的安全自护能力懂得生命的宝贵”5-6年级要求“珍爱生命遇到困难与挫折积极面对自信、有毅力;具有一定的自护、自救能力”初中要求“重视安全防范;拒绝烟酒远离毒品”高中要求“具有明确的目标与坚韧乐观的品质;拒绝烟酒远离毒品”。

  此外〖行动计划〗提出“认同中华优展露传统文化传承中华传统美德”提出“具有国际视野”提出志愿服务习惯培养等。

  北京市教委表示中小学养成教育工作是一项长期任务必须常抓不懈。各区教委要结合实际制定实施方案细化工作安排建立与完善养成教育管理、评价、激励等各项工作机制。今后通过进行“德育工作区校行”活动搭建交流展示平台树立养成教育工作典型促进养成教育在全市中小学常态化进行。(完)

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