新闻中心最新政务本地社会评论深度湖北国内国际财经教育军事科技
各项政策不断落地 确保到2020年农民工工资无拖欠 朴槿惠一审被判24年:历经354天 留下不光彩一笔
您当前的位置 :首页 > 影视 正文 来源: layapa.cn 太仓新闻网 发布时间:
2020-1-21

  各项政策不断落地确保到2020年农民工工资基本无拖欠

  治理欠薪我们有信心(民生视线)

  本报记者 李心萍 韩 鑫

src=http://imgpolitics.gmw.cn/attachement/jpg/site2/20181019/f44d305ea48e1d336a9736.jpg

  今年春节前夕在江苏连云港农民工展示其领到的整个班组的工资。人民视觉

  核心阅读

  国家统计局数据显示被雇主或单位拖欠工资的农民工比例呈逐年下降趋势被拖欠工资的农民工占比已由2010年的1.4%降至2017年的0.5%。农民工欠薪问题已得到明显遏制

  从今年四季度到2019年春节前将继续组织进行农民工工资支付情况专项检查推动按月足额支付工资、农民工实名制管理等制度措施尽快落实到企业

  日前人社部对外发布第二期拖欠农民工工资企业“黑名单”。出台工资支付考核细则、实施多部门联合惩戒、设立欠薪企业“黑名单”……近年来针对农民工讨薪这个老大难问题各项政策接连出台。2016年国务院给出治理欠薪时间表明确到2020年实现农民工工资基本无拖欠的目标任务。如今差距这一时间节点越来越近治理欠薪效果怎样?保障农民工工资支付还面临哪些挑战?该如何应对?

  农民工的喜悦

  揪心变宽心从年底流泪讨薪到按月领工资

  “发工资啦!”刚当上北京市朝阳区光华路某工地小队长的赵立业心气儿特别足总是第一时间通知工友们查看银行账户。作为“资深”农民工赵立业也曾为讨薪犯难过如今他长舒一口气笑道:“现在保障好多了签上了劳动合同关键还能按月领薪。”

  从揪心到宽心这一变化背后是国家近年来对农民工欠薪问题的大力整治。

  农民工是我国现代化建设的生力军但过去他们中的一些人往往流汗又流泪——讨薪难题长期存在。至2001年这一问题进入公众视野引发社会注意。

  面对欠薪难题不少地方出台政策启动追缴行动。比如2002年北京对恶意欠薪建筑企业实行“一票否决”深圳建立农民工欠薪保障基金等。2005年起有关部门开始探索解决欠薪问题的长效机制先后进行农民工工资支付情况专项检查、明确总承包企业对农民工工资负总责。到2016年国务院提出到2020年努力实现农民工工资基本无拖欠的目标任务对从根本上治理欠薪问题作出全面的制度性安排。

  如今赵立业话中的三个关键词:银行账户、劳动合同与按月领薪都是上述政策措施落地的例证。签订劳动合同使农民工追讨工资时有证可循;办理工资银行卡让农民工工资有了一本“对账簿”是否发、发多少一目了然;按月领薪则为农民工领取工资提供了一张“保险单”分散了集中支付带来的欠薪风险。三项政策相互衔接、互为依托共同织就了一张农民工工资支付的“保障网”。

  “这几年明显感觉到国家重视保护农民工权益劳动保障执法力度越来越强无论是对开发商、承建公司还是包工头都有严格约束。”来自山西吕梁的张泽龙是个有30年经验的包工头他告诉记者如今在承包项目时要向劳动保障部门缴纳一笔工资保证金才能开工不仅如此劳动保障部门还会不定期约谈承包企业与包工头明确要求不能欠薪。

  从工资支付链条的各个节点来看对于末端农民工工资的保障也在倒逼前端各主体改进管理模式。“对总包企业而言过去对劳务企业与农民工的管理深度不够。现在劳务管理更加精细化用工动态更详细工资保证要求更高所有工程款要优先支付农民工工资;对劳务企业而言支付压力增加也会倒逼企业细化任务分配、工人管理、业绩考核、工资结算等流程加强对出勤状况及工作效率的监督力度。”中建二局北京分公司劳务管理负责人卢百华说。

  国家统计局数据显示被雇主或单位拖欠工资的农民工比例呈逐年下降趋势被拖欠工资的农民工占比已由2010年的1.4%降至2017年的0.5%。农民工欠薪问题已得到明显遏制。

  包工头的烦恼

  开发商付款比例低垫资付薪使包工头压力有点大

  经过多年的持续治理农民工领薪已由难转易但要从宽心到舒心依然有一些顽症痼疾有待根治。

  “我们现在是一季度一结账不包吃住差不多每星期给三五百元的零花钱。”来自河北定州的老张去年跟随认识的包工头来了北京目前在朝阳区某小区房屋上下水改造工程中打零工“跟工头挺熟的就没签劳动合同相信他的信用。”

  老张的经历折射出当前农民工工资支付中存在的问题:按月足额支付还未能完全实现、劳动合同尚未替代“口头合同”。

  记者走访发现老张所说的按季度支付其实是集中支付向按月支付的一种过渡形态。在一些偏远的三、四线城市等到年底或工程完工时集中支付农民工工资的情况依然存在。按月支付农民工工资为何难以实现?

  卢百华解释说在大多数工程项目中上游开发商支付比例往往不高总包企业需垫资开工。尤其是中小型企业材料支出等垫付压力更大。在这种情况下还要预付下游农民工工资按月支付存在一定困难。“农民工工资可不是小头工资总额一般会占到工程款的20%以上工资、材料费等都压在承包企业身上压力有点大。” 卢百华说。

  当压力经由总包企业继续向下传导时包工头的日子也“紧巴巴”。“按月支付对我这种揽‘小活儿’的包工头来说很难实现。”张泽龙坦言比如一个20万元的项目活多钱少再招财务、会计人力成本就更高了所以一般都由包工头统管财务一次性支付工资。

  采访中记者了解到工资集中支付之所以还能存在是因为长期以来包工头找人、揽活不靠合同靠信用。在一些地区包工头作为中间商两头不签合同全凭“一张嘴说话”。“干的本来就是组织人的活儿靠的是‘一传十、十传百’累积起来的信用假如我这一层失了信用除非是不打算干这一行了。”张泽龙说。

  卢百华介绍当前我国的劳务公司发展良莠不齐运营好的劳务公司自有工人占比较高管理方式更加精细但有些劳务公司为了扩大规模会在社会上找小包工头带一批人来干活管理松散。假如包工头信用好一切尚可平稳运行倘若遇到信用较差的包工头很可能发生欠薪事件。

  “当前工程建设领域仍然是欠薪问题的重灾区。”人社部有关负责人指出市场秩序不规范违法分包、层层转包、拖欠工程款等问题还大量存在部分制度建设与属地监管责任还没有充分落实保障农民工工资支付工作任务依然艰巨工资支付保障制度有待进一步落实。

  监管者的确定

  从源头抓起创新相关制度加大惩戒力度

  “要实现2020年农民工工资基本无拖欠目标最大的困难仍在于如何解决工程建设领域的欠薪问题。” 人社部有关负责人说工程建设领域产生欠薪的深层次原因在于垫资施工、层层转包工资支付与工程款结算等问题纠缠在一起。

  卢百华介绍所谓层层转包其流程一般是:开发商将项目承包给总承包单位由总承包单位与劳务公司签订劳务合同根据项目大小与工种需要劳务公司再层层转包给负责不同工种的班组由班组工头吸纳与组织农民工。

  这样的层层转包模式因有利于责任到人、提高效率与工程质量而在工程建设项目中被广泛使用但也在客观上拉长了支付链条、进一步增加了支付风险。

  “要解决好欠薪问题就得从源头抓起。接下来我们将充分发挥部际联席会议及地方工作协调机制作用配合行业主管部门加大源头治理力度进一步清理规范工程建设领域市场秩序严厉打击挂靠承包、违法分包、层层转包、垫资施工等行为。”人社部有关负责人说。

  除了加强整治要从根本上破解这一难题还离不开制度创新。“可以考虑建立业主单位向农民工直接支付工资的绿色通道穿透总包企业、劳务公司与包工头环节在发包方层面统筹农民工名单及其身份证号、银行账号从源头保障农民工工资支付。” 中国人民大学法学院教授刘俊海建议。

  卢百华则建议:“因为农民工受约束程度低、流动性大未来可考虑逐渐淡化劳务企业的综合性管理职能由总包企业直接对接专业化的各类工种班组从而减少支付环节提升管理效率更好对接农民工。”

  此外还须加强惩戒让拖欠者处处受限。“‘黑名单’管理制度将持续推行对重大欠薪违法案件将在现有每半年发布1次的基础上增加为每季度至少发布1次对情节特别严重、引起社会注意的重大案件随时向社会发布。”人社部有关负责人表示从今年四季度到2019年春节前将继续组织进行农民工工资支付情况专项检查全面排查欠薪问题与欠薪隐患推动按月足额支付工资、农民工实名制管理等制度措施尽快落实到企业落实到每一个在建工程项目。

  中新网4月7日电综合报道韩国首尔中央地方法院6日对前总统朴槿惠“亲信干政”案进行一审宣判判处朴槿惠24年有期徒刑并处罚金180亿韩元。而朴槿惠则抵制到底以“健康不佳”为由没有到庭接受审判。舆论称朴槿惠一案注定在韩国宪政史上留下不光彩的一笔。

  韩国史上首次 电视台直播宣判

  据悉韩国电视台昨日对朴槿惠宣判进行现场直播为史上首次。这也是韩国最高法院去年制定一、二审电视直播规定后首次直播宣判的案件。

  朴槿惠的1000多名捧场者昨日下午聚集在首尔中央地方法院的附近要求法院释放朴槿惠。朴槿惠捧场者组织发表声明称这是政治报复的判决是侮辱国民的审判。韩国法律制度今天宣告死亡法院得为此付出代价。

  观看电视直播审判的文小姐(28年)说:“想到朴槿惠闺蜜干政事件给民众带来的冲击法院对她判处30年有期徒刑都不够!”

  不过崔先生(76年)说:“看到前总统被判重刑心情有些沉重。她是朴正熙的女儿我们老人家还是对她有感情啊。朴槿惠今年66年她判处24年有期徒刑事实上宣告无期徒刑。她只是被崔顺实利用被判24年量刑太过重了。”

  直播裁决拒出庭 第3位下台总统罪成

  韩国首尔中央法院6日裁定前总统朴槿惠行贿、滥权与贪腐等罪名成立判处监禁24年并罚款180亿韩元成为韩国历来第3位下台后被判罪成的总统。

  主审法官认为朴槿惠对罪名有无可推卸的责任但她拒绝认罪也毫无悔意故此作出重判。青瓦台形容事件是国家悲剧将牢记这天不让历史悲剧重演。

  法院认定朴槿惠收受乐天集团与三星集团分别为70亿元及298亿韩元贿款并给予两间企业行政上的好处;同时向各大企业施压捐款予亲信崔顺实营运的两个基金会。

  朴槿惠还通过青瓦台前秘书郑虎成向崔顺实泄漏青瓦台文件;而通过青瓦台前经济首席秘书赵源东向CJ集团副会长李美卿施压要求其辞职的指控也成立。

  制定文艺界黑名单共犯

  此外法院还认定朴槿惠政府制定文艺界黑名单打压批评政府的文化界人士、强迫文体部体育局长卢泰刚(现任文体部第二次官)辞职等。法院就文艺界黑名单事件强调仅以理念或政治倾向不同为由而将“异己”排除在捧场对象之外的行为违反了〖宪法〗规定的平等原则。作为治国理政的最高负责人朴槿惠在接到黑名单的有关报告后未加以制止对此责任重大属于共犯。

  朴槿惠一直不承认所有指控并且拒绝合作6日也未有出庭接受裁决其代表律师坚称朴槿惠是政治报复的受害人。

  罚款1.3亿 低于检方要求

  法官在判词指出人民才是国家真正的统治者朴槿惠滥用国民依宪赋予的总统职权严重扰乱国家纲纪宪政秩序对弹劾罢免事态负有主要责任并指责朴槿惠抵制庭审不思反省并转嫁责任未能展现出前总统应有的责任感。

  为防类似事件再发生确定重判她监禁24年并罚款180亿韩元不过判刑仍较检方要求的监禁30年与罚款1,185亿韩元少。

  朴槿惠抵制到底

  朴槿惠抵制到底没有到庭接受审判。去年10月16日她宣称遭到假借法治之名的政治报复后就抵制一切审理与检查至今6日以“健康不佳”为由再次拒绝出庭。

  首尔中央地方法院一审认定朴槿惠面对的18项罪名中16项成立包括收受贿赂、滥用职权、胁迫企业等多项核心罪名。

  昨天审判结果出炉后朴槿惠的律师姜哲求反驳称宣判结果非常不佳感觉很遗憾。“这只是一审宣判日以后还会有二审相信大法院会给出不同的宣判结果。我相信真相一定会大白于天下。”据悉朴槿惠在拘留所从律师口中得知一审宣判结果后并没有任何的反应显得格外淡定。

  数百捧场者法院外抗议

  朴槿惠案轰动韩国上下法院为此罕有在电视直播宣判。青瓦台发表声明形容案件对国家与对朴槿惠而言都是悲剧也是历史教训被忘记的结果令人痛心。

  数百名朴槿惠捧场者在法院外抗议裁决他们高叫“停止杀人政治报复”与挥舞国旗示威者不少是中年或老年的保守派也是朴槿惠父亲、前总统朴正熙的忠实追随者。

  宪政史上留下不光彩一笔

  韩国舆论称韩国史上首位遭弹劾罢免的总统的刑事审判从起诉之日起至今天一审走过了354日的“征程”而这注定在韩国宪政史上留下不光彩的一笔。

  2017年3月10日韩国宪法法院通过针对时任总统朴槿惠的弹劾案朴槿惠被弹劾罢免失去司法豁免权。同年3月31日法院批准逮捕朴槿惠她随后被关押在首尔看守所。今年2月韩国检方向首尔中央地方法院提请判处朴槿惠30年监禁并处罚金1185亿韩元。首尔中央地方法院2月还对崔顺实作出一审宣判判处她20年监禁并处罚金180亿韩元。

www.6865666.com http://www.6865666.com
精华推荐
大家爱看
《我是歌手2》:周笔畅要"崩溃"张宇和老婆吵架
对保障工作提出具体要求
新型保鲜库落户永兴岛
厄瓜多尔欲与中国合作生产武器 请中国帮造卫星
关于我们 | 广告服务 | 版权声明 | 联系我们 | 在线投稿 | 网站法律顾问
主管:太仓市新闻办公室
主办:太仓电视台 承办:湖北江汉明珠新媒体有限公司
鄂ICP备18043767号 - 信息网络传播视听节目许可证号:273455
版权为 太仓新闻网 所有 未经同意不得复制或镜像